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一是厌旧情绪。莫拉莱斯10多年前胜选的秘诀之一是承诺改变，然而当最初承诺的改变落地，并逐渐变成日常时，民众难免产生厌旧情绪。莫执政十余年，核心团队没有大的变化，于政策的连续性来说，这本是优点，但是对民众来说，却未必如此。每到大选年，民众都要面对一个同样的议题：莫拉莱斯是否有资格参选连任？2014年如此，2019年同样如此。

去年，玻国就莫拉莱斯是否可以参选举行公投，公投结果对莫极其不利，但后来宪法法院作出最终裁决，称参选是莫拉莱斯的权利，不可剥夺。这样的剧情难免令公众感到厌倦，这种厌倦在一定情况下就会演变为选票流失和街头抗议。此次莫拉莱斯获得约47%的选票，与前几次相比，得票率的下滑幅度不可谓不大。

二是执政消耗。拉美的民主政治建立在票箱上，政治人物的威望靠承诺和履行承诺的能力来维持。玻利维亚的经济在过去十多年中虽然取得了较快发展，但是为了取悦不同群体的选民，执政者需要不断地满足民众的各种诉求。

翻开玻利维亚的报纸，总统和政治人物整天在走基层，今天给这个学校发点慰问金，明天为那个村子打一口井，再过一天出台一项惠民政策。这些活动确实是领导人施政的具体表现，也令民众得到了实惠，但同时也需要承认，它是一种固票行为，不但需要消耗大量行政资源和财力，而且民众的胃口往往被越吊越高。这样的做法也必定难以持久，要么民众因诉求未能得到及时完全的满足而产生不满情绪，要么政府因此背上沉重的财政负担。放眼拉美，这种现象十分普遍，玻利维亚虽不是最严重的，但近年来财政赤字的上升不能不说与此有关。

三是外部影响。今年以来，世界多地不约而同地遭到街头政治的冲击，其溢出效应十分迅速。玻利维亚此次大选恰逢数国连连爆发民众街头抗争，借助社交媒体的传播，大选中的任何争议都有可能成为燃点，连结心存不满的民众。此次投票结束后，计票过程一波三折，数据一变再变，各种关于舞弊的指控在社交媒体迅速发酵。外部世界发生的街头抗争极容易对民众形成示范，剩下的只是意见领袖振臂一呼。

四是社群隔阂。莫拉莱斯执政十多年，土著族群的社会地位得到了应有的提高，这是莫拉莱斯最大的群众基础。但同时应该看到，某一族群的社会地位的提高不可避免地引起社会地位相对优越的传统族群的嫉恨。实际上，莫拉莱斯上台之初的国有化和土地改革等政策触动了当时既得利益集团的利益，在莫拉莱斯与这些利益集团之间划了一条若隐若现的红线，一旦风吹草动，这红线就会变成敌我之线。此次抗议风暴在东部城市圣克鲁斯率先爆发，核心人物也来自该地，这并不偶然。2008年，玻利维亚就曾发生过针对莫拉莱斯的疑似政变。

五是军警倒戈。莫拉莱斯并非不知道控制军警，他在上台之后便着手对军警关键岗位的人事作出调整，后又利用圣克鲁斯的事件对军方进行了“清洗”，任用大批忠于自己的军官，特别是土著军官，这些措施对巩固执政地位发挥了十分重要的作用。有消息称，此次抗议示威事件中，由于发生伤亡事件，莫拉莱斯下令对涉事警察启动调查。如果属实，不能不说此举动摇了警方对莫拉莱斯的信任。还有一个耐人寻味的因素，玻利维亚的军方和警方主要领导每年都会进行一次例行的调整，按照正常情况，调整的时间窗口就在近期。也就是说，此次向莫拉莱斯施压要求其辞职的军警领导人正是一年前他任命、近期将要循例撤换的将领，从这个意义上说，莫拉莱斯大意了。

莫拉莱斯当年从查帕雷出发，一步步走向玻利维亚的政治顶峰，他带领这个国家取得了令人瞩目的成就。而如今，他却在一片抗议声中退身当年崛起之地，留下的是渴望更多改变的街头民众。

然而，人们不应该忘记，玻国上下，这位前总统仍然拥有近一半民众的支持。过去十几年中这个国家社会变迁中沉淀的政治现实，任何接盘的政治力量都无法跨越，也不能轻视。（澎湃新闻特约撰稿 衡爱峰 系中国原驻玻利维亚武官）